小小電話盒讓二審當(dāng)事人少跑腿

“您好，您反映的新問題，我們都已記錄下來，我們會盡快給您調(diào)解”“好的，感謝您對調(diào)解工作的支持，我們會盡快向?qū)Ψ椒从衬囊蟆薄?，記者來到泰安市中級人民法院民商事速裁調(diào)解中心，大廳里接聽電話的聲音此起彼伏，調(diào)解員們認(rèn)真地跟電話另一端的群眾解釋法律規(guī)定，傾聽對方心聲?！拔覀兊碾娫挾冀油ㄒ粋€錄音盒，所有當(dāng)事人的講話都會被錄音?！惫ぷ魅藛T說。

“我們接觸的案件往往有些復(fù)雜?！惫ぷ魅藛T介紹，去年9月份，調(diào)解員利用近2個月的時間，終于調(diào)解成功一起民間借貸案。據(jù)了解，陳某A以親戚陳某B的名義向李某C借了一大筆錢，后來，陳某A還了一部分錢后就玩起了“失蹤”，李某C則不停地向陳某B索要欠款。陳某B無奈之下，只得作為借款人，重新簽訂了一份借款協(xié)議，并用父親的房子擔(dān)保。陳某B的父親去世后，李某C提起訴訟，要求償還債務(wù)，執(zhí)行擔(dān)保的房屋。一審法院判決借貸協(xié)議有效，將房屋判給李某C抵債。陳某B不服一審判決結(jié)果，提起上訴。市中級人民法院收到上訴書后，由法官指派公證調(diào)解員先對雙方進(jìn)行調(diào)解。

“調(diào)解之初，雙方矛盾尖銳。調(diào)解員苦口婆心地調(diào)解兩個月，雙方最終達(dá)成和解，由陳某B分期還清剩余債務(wù)，李某C暫不申請執(zhí)行擔(dān)保的房屋?！惫ぷ魅藛T說，調(diào)解員在調(diào)解過程中，有時要給矛盾雙方打幾十甚至上百個電話，但所有通話記錄都被存在專用調(diào)解電話的錄音盒里。

據(jù)工作人員介紹，公證調(diào)解員利用專用調(diào)解電話對矛盾雙方進(jìn)行線上調(diào)解是我市“司法輔助公證在線調(diào)解”模式的一角?！八痉ㄝo助公證在線調(diào)解”是在泰安市公證行業(yè)嚴(yán)格落實疫情防控政策過程中，不斷探索總結(jié)出的新方式。市岱宗公證處12名調(diào)解員按照3人一組的模式分配至市中級人民法院4個快審團(tuán)隊，在案件送達(dá)、調(diào)查排期、前期調(diào)解等方面積極配合速裁團(tuán)隊工作。公證調(diào)解員利用專用調(diào)解電話及網(wǎng)絡(luò)，在線積極進(jìn)行庭前調(diào)解工作，庭后在線繼續(xù)努力調(diào)解對話。根據(jù)案件快審快結(jié)、迅速流轉(zhuǎn)的要求，公證調(diào)解員發(fā)揮出公證司法輔助調(diào)解快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)優(yōu)勢。

據(jù)了解，“司法輔助公證在線調(diào)解”采用“電話調(diào)解+網(wǎng)簽協(xié)議+電子送達(dá)”模式，節(jié)省了時間，減輕了訴訟成本，提高了訴訟效率。特別是二審符合調(diào)解條件的訴訟當(dāng)事人無需再為訴訟奔波，無需見面直接對抗，無需到法院親自簽收裁決。在線調(diào)解體現(xiàn)了以“人民為中心”的司法輔助公證服務(wù)理念。2022年，速裁團(tuán)隊公證調(diào)解員使用語音盒子28808件次，同期市中級人民法院使用量32751件次，占比87.96%。

據(jù)了解，通過積極構(gòu)建“公證調(diào)解員—法官助理—員額法官—合議庭”遞進(jìn)調(diào)解機制，2022年，泰安市中級人民法院速裁團(tuán)隊一、二審案件調(diào)解撤訴率達(dá)到了24.6%。

調(diào)解協(xié)議催生出新的在線簽名生效方式

司法輔助公證電話調(diào)解是伴隨著訴訟全流程的調(diào)解。網(wǎng)簽調(diào)解協(xié)議是疫情防控下催生的新調(diào)解協(xié)議簽名生效確認(rèn)方式。自2022年3月10日之后，泰安市中級人民法院當(dāng)年的全部案件轉(zhuǎn)為線上審理，調(diào)解成功后的案件也出現(xiàn)了當(dāng)事人不能參加線下調(diào)解協(xié)議簽名的情況。市岱宗公證處經(jīng)與市中級人民法院溝通探討，本著“司法為民”的服務(wù)理念，將此類案件全部轉(zhuǎn)為當(dāng)事人網(wǎng)上簽署調(diào)解協(xié)議。

“只要當(dāng)事人有電腦或是一部手機連上網(wǎng)絡(luò)，就可以完成網(wǎng)上簽名。”工作人員說，公證調(diào)解員積極與二審當(dāng)事人溝通，向其講清楚在線調(diào)解協(xié)議簽名使用方法及網(wǎng)簽可能出現(xiàn)的信號卡頓、上傳失敗、簽名失敗等常見問題的處理辦法，耐心解答疑問，盡力消除其后顧之憂，促使其做好充分準(zhǔn)備、提高參與質(zhì)量，最大限度保障網(wǎng)上在線調(diào)解協(xié)議成功簽名。

按照市中級人民法院要求，各類民商事案件除當(dāng)場直接送達(dá)外，其余經(jīng)當(dāng)事人同意電子送達(dá)的案件均采用統(tǒng)一送達(dá)平臺送達(dá)。為保證當(dāng)事人能及時收到電子送達(dá)調(diào)解書或撤訴裁定書，在網(wǎng)上簽字流程中，公證調(diào)解員會向當(dāng)事人或其代理人確認(rèn)接受電子文書的電話、郵箱地址，在送達(dá)后及時查看統(tǒng)一送達(dá)平臺上的返回結(jié)果。對個別網(wǎng)上送達(dá)不成功的，公證調(diào)解員會及時與未送達(dá)成功的當(dāng)事人確認(rèn)送達(dá)不成功的原因，再次送達(dá)或轉(zhuǎn)為其他送達(dá)方式送達(dá)，努力保證當(dāng)事人在第一時間收到調(diào)解書或撤訴裁定書。

對縣區(qū)級法院一審上訴案件實現(xiàn)二審三個在線調(diào)解全覆蓋

泰安司法輔助速裁團(tuán)隊遵循“最強力量、最好場所、最優(yōu)服務(wù)供給群眾”的工作理念，在員額法官的主導(dǎo)下，法官助理、書記員、公證調(diào)解員分工明確、配合默契、高效運轉(zhuǎn)。通過員額法官專業(yè)指導(dǎo)，公證調(diào)解員對適用一審證據(jù)基本確鑿，事實基本清楚，法律適用基本適當(dāng)?shù)拿裆淌律显V案件進(jìn)行二審在線公證調(diào)解。三個在線調(diào)解全覆蓋范圍和領(lǐng)域為：一審證據(jù)基本確鑿的民商事上訴案件二審全覆蓋；一審事實基本清楚的民商事上訴案件二審全覆蓋；一審法律適用基本適當(dāng)?shù)拿裆淌律显V案件二審全覆蓋。

2022年，市中級人民法院司法輔助速裁團(tuán)隊累計收案3378件，結(jié)案3285件，調(diào)解成功案件157件，促成當(dāng)事人撤訴案件637件。通過公證在線調(diào)解進(jìn)一步探索出糾紛多元化解機制，優(yōu)化了訴訟服務(wù)方式。公證行業(yè)配合法院積極推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道的規(guī)范化、制度化建設(shè)，工作成效凸顯。市中級人民法院司法輔助速裁團(tuán)隊收到的群眾感謝錦旗十余面。

下一步，市中級人民法院速裁調(diào)解團(tuán)隊將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)解方法、提升調(diào)解能力，充分利用公證調(diào)解員的專業(yè)優(yōu)勢，努力將案件化解在庭審裁判外，總結(jié)成功可復(fù)制經(jīng)驗，指導(dǎo)下級法院在一審民商事訴訟案件中，對適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?、申請支付令的案件及法律關(guān)系、事實簡單的勞動仲裁、商事仲裁、消費糾紛行政處理、醫(yī)療糾紛（保險糾紛、交通事故糾紛）等案件，推廣“司法輔助公證在線調(diào)解”模式。

【泰安日報社·最泰安全媒體記者 董文一 毛潔通訊員 吳允峰 肖文 審核 王天姿】