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原標(biāo)題:事前阻斷私拆承重墻行為更為重要
近日,哈爾濱某居民樓租戶私拆承重墻事件引發(fā)社會關(guān)注。媒體報道稱,相關(guān)責(zé)任人已被采取刑事強(qiáng)制措施。哈爾濱私拆承重墻事件并非個案。廣州、杭州、武漢等地均出現(xiàn)因承重墻被砸造成破壞的現(xiàn)象,威脅居民生命財產(chǎn)安全。
私拆承重墻是無可爭議的違法行為。民法典規(guī)定,業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益;建筑法規(guī)定,涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程擅自施工的,責(zé)令改正,處以罰款;《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》指出,建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分屬于共有部分。有律師指出,承重墻屬于住宅建筑共有部分,私自拆除屬于違法行為,若使整棟樓變成危樓,則涉及危害公共安全罪。
私拆承重墻的違法行為與其相對應(yīng)的刑罰和附帶民事賠償不可謂不重,在一定程度上能夠起到預(yù)防和減少這一違法行為的作用。只不過,私拆承重墻所帶來的社會后果僅靠刑罰和民事賠償是難以撫平相關(guān)權(quán)利被侵害者。于絕大多數(shù)民眾而言,其所購買的住房或是舉全家之力或是外借貸款所得的唯一住所,不僅承擔(dān)著為他們遮風(fēng)避雨的功能,更是他們一生之中最為重要也最為貴重的私人財產(chǎn)。如此次哈爾濱某居民樓租戶私拆承重墻事件,導(dǎo)致該樓棟4樓至21樓出現(xiàn)不同程度的墻壁開裂情況,初步預(yù)估損失達(dá)1.6億元。過億元的巨額損失,相關(guān)責(zé)任人是否有能力承擔(dān)相應(yīng)賠償,顯然需要打個問號。
一棟居民樓承重墻被嚴(yán)重破壞,可能導(dǎo)致的最壞結(jié)果就是該樓棟被評為D極危樓。因而更為具體的問題在于,盡管現(xiàn)如今的建筑施工水平能夠?qū)︻愃莆沁M(jìn)行事后加固修繕恢復(fù)其居住功能,但對于缺乏專業(yè)知識的普通民眾而言,他們自有住宅是否長期安全將長久縈繞在他們心中。更為重要的是,即便涉事樓棟在后期加固修復(fù)可以居住,但這樣的住房顯然難以在二手房市場中順利交易。即便能夠成功交易,依據(jù)生活常識,現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)人只能以遠(yuǎn)低于正常市場價格售出。上述情況,都是私拆承重墻帶來的額外后果,而對于這樣的情形,相關(guān)權(quán)利被侵害者只能吃下這個“啞巴虧”。
因此,哈爾濱某居民樓租戶私拆承重墻事件引發(fā)關(guān)注,借此機(jī)會大力進(jìn)行普法教育的同時,社會更應(yīng)關(guān)注和討論如何形成一個有效的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。這一機(jī)制要能夠在事后進(jìn)行有效彌補(bǔ),如讓私拆承重墻事件中相關(guān)責(zé)任人真正履行了相關(guān)民事賠償責(zé)任,讓受侵害居民拿到實實在在的賠償。除此之外更為關(guān)鍵的方向在于,如何讓私拆承重墻的行為在事發(fā)前盡可能得到有力約束,避免此類行為發(fā)生。除了人們常說的裝修前需到相關(guān)部門備案,物業(yè)管理方需履行日常巡視檢查責(zé)任等方法外,是否能夠有更多方式方法來形成有效合力降低私拆承重墻行為發(fā)生,值得全社會共同努力。畢竟,對受侵害居民的經(jīng)濟(jì)賠償,是無法彌補(bǔ)私拆承重墻行為對他們造成的經(jīng)濟(jì)損失和心理傷害。(光明網(wǎng)評論員)
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