掌上濟寧訊（通訊員 王欣 林憲彬）物業(yè)管理事關(guān)千家萬戶，是基層社會治理的重要內(nèi)容，小物業(yè)牽動大民生。為推動市委部署要求落地生根，市人大常委會將物業(yè)管理列為今年重要監(jiān)督議題，在市十八屆人大常委會第九次會議上，聽取審議了市政府專項工作報告并進(jìn)行專題詢問，對全市物業(yè)管理工作情況精準(zhǔn)“把脈問診”，緊盯“小切口”問題，督促整改落實，回應(yīng)社會關(guān)切，推動民生改善。

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科學(xué)選題 精準(zhǔn)發(fā)力

物業(yè)管理的水平，直接影響群眾的生活品質(zhì)。近年來，市政府在市人大常委會跟蹤監(jiān)督下，高度重視物業(yè)管理服務(wù)提升工作，連續(xù)五年將“提升物業(yè)管理水平”列為政府為民辦實事予以重點推進(jìn)。聚焦紅色物業(yè)、群眾滿意度、行業(yè)監(jiān)管、老舊小區(qū)改造等工作重點，著力推動黨建和物業(yè)深度融合，物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋率實現(xiàn)全覆蓋；積極開展物業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，健全物業(yè)管理制度體系。目前，全市物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到84.42%，業(yè)委會組建率達(dá)到69.31%，347個社區(qū)居委會實現(xiàn)了環(huán)境和物業(yè)管理委員會全覆蓋。但從去年全市“12345”熱線受理情況看，物業(yè)管理訴求日益成為社會關(guān)注的焦點。

“題好一半文”。市人大常委會聚焦物業(yè)管理開展專題詢問，目的就是了解情況、找準(zhǔn)癥結(jié)，督促解決困難和問題，依法推進(jìn)物業(yè)管理工作提質(zhì)增效?？梢哉f，選題切中民生熱點，回應(yīng)了民眾期待，備受社會關(guān)注。

深入調(diào)研 找準(zhǔn)問題

問渠那得清如許，為有源頭活水來。市人大城環(huán)委堅持什么問題突出就重點調(diào)研什么問題，哪里問題突出就去哪里調(diào)研。聚力開展“人大代表看城建”活動，廣泛征求縣市區(qū)人大常委會、各級人大代表、網(wǎng)絡(luò)問政平臺、政務(wù)熱線等各方意見建議，梳理形成專題詢問備選問題。創(chuàng)新開展專題調(diào)研，深入查看中心城區(qū)典型現(xiàn)場，就群眾關(guān)心的老舊小區(qū)物業(yè)管理、物業(yè)收費政策標(biāo)準(zhǔn)、部門執(zhí)法進(jìn)小區(qū)、二次供水、消防安全等重點難點問題，直接對市住建、發(fā)改、公安、城管、城鄉(xiāng)水務(wù)、消防救援等部門單位進(jìn)行提問，當(dāng)面聽取答復(fù)，探討交流，提高了調(diào)研的精準(zhǔn)度和針對性，也找到了制約物業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)。通過多角度、全方位地深入調(diào)研，切實掌握了第一手資料，經(jīng)多次研究討論，科學(xué)確定了詢問問題。

“檢查發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)存在違規(guī)侵占公共部位、私搭亂建、毀綠種菜、違規(guī)傾倒建筑垃圾等現(xiàn)象，物業(yè)公司和社區(qū)對此沒有硬手段，很難解決。據(jù)了解，住建部和省住建廳正在大力推行‘城市管理進(jìn)社區(qū)’。請問我市如何加快推進(jìn)‘城管執(zhí)法進(jìn)小區(qū)’活動？對相關(guān)違法違規(guī)行為如何進(jìn)行有效監(jiān)管？”

“請問相關(guān)部門有沒有開展小區(qū)內(nèi)違規(guī)養(yǎng)犬專項整治的計劃？接下來將采取哪些具體措施，切實強化養(yǎng)犬管理？”

“目前還沒有引入物業(yè)管理的老舊小區(qū)，怎么盡快實現(xiàn)基本保障？如何規(guī)范物業(yè)基本服務(wù)和收費？”

“生活中存在許多違規(guī)裝修、野蠻裝修，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，破壞承重墻體的問題。一些物業(yè)公司對此類問題事先不提醒、日常巡查不到位、勸阻報告不及時，造成極大的安全隱患。請問如何管好房屋違規(guī)裝修、野蠻裝修問題？對于部分業(yè)主裝修不分時段、噪音嚴(yán)重擾民的問題，下步如何加強監(jiān)管？”

…………

一連串的“小切口”具體問題，既突出重點難點，又緊貼熱點堵點，為開展好專題詢問做足了準(zhǔn)備，奠定了扎實基礎(chǔ)。

精心組織 把脈會診

專題詢問不是為了“找事”“挑毛病”，更不是要把誰“問倒”、讓哪個部門“下不來臺”，而是為了幫助政府及部門理清工作思路、制定改進(jìn)措施、研究解決問題。詢問題目確定后，市人大城環(huán)委分別發(fā)送給各應(yīng)詢部門，要求嚴(yán)肅對待，深入研究，認(rèn)真答復(fù)，并對各部門答復(fù)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，作了三次會商，逐一反饋了修改意見，堅決避免談問題避重就輕、語焉不詳，提措施單純表態(tài)、大而化之等現(xiàn)象。

為提高“問”與“答”的質(zhì)量，專門邀請物業(yè)管理重點建議提案代表和基層群眾代表擔(dān)任詢問人，與常委會組成人員共同開展現(xiàn)場詢問，并就答復(fù)中表述模糊的事項進(jìn)行直接追問，督促有關(guān)部門明確整改時限、細(xì)化具體措施，取得了很好效果。同時，改變以往縣級人大負(fù)責(zé)同志單純列席聽會的做法，確定有關(guān)區(qū)人大常委會主要負(fù)責(zé)同志作為詢問人，強化了市縣聯(lián)動，凝聚了工作合力。

隨著一個個問題的拋出，提問開門見山、直奔主題，回答不遮不掩、客觀坦誠，6名市人大常委會組成人員，3名全國、省、市人大代表，1名區(qū)人大常委會主任及1名基層群眾代表與住建、城管、公安、市場監(jiān)管、法院等市直部門單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了80分鐘的“面對面”現(xiàn)場問答，有來有往，氣氛熱烈，回應(yīng)了社會各界和廣大群眾的普遍關(guān)切，形成了思想共識。

跟蹤監(jiān)督 力促整改

專題詢問始于“問”，但不止于“答”，能不能達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵在于“改”。為確保詢問取得實實在在的效果，會后，市人大城環(huán)委對詢問問題進(jìn)行了整理，并進(jìn)一步收集有關(guān)常委會委員、人大代表想要詢問但沒能現(xiàn)場詢問的問題，共計29個，與常委會審議意見一并轉(zhuǎn)市政府研究辦理。同時，督促市政府組織相關(guān)部門對詢問問題認(rèn)真作出書面答復(fù)，在規(guī)定時間內(nèi)報市人大常委會。答復(fù)內(nèi)容將上傳至市人大常委會網(wǎng)站，接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)公開透明。

“要堅持精準(zhǔn)施策，分類建立問題清單和工作臺賬，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位、整改時限，切實抓好問題整改提升，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。”市政府分管副市長現(xiàn)場作出表態(tài)。

市人大常委會將持續(xù)跟蹤問效，進(jìn)一步打好監(jiān)督、立法“組合拳”，做好專題詢問“下半篇文章”。12月，常委會會議將聽取市政府整改報告，并進(jìn)行滿意度測評。同時，牢固樹立“立法為民”理念，充分吸收實踐經(jīng)驗和基層智慧，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)《濟寧市物業(yè)管理條例》立法，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，推動全市物業(yè)管理工作在法治軌道上有序運行。