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東方圣城網(wǎng)訊（記者 王仰浩）昨日，記者從“新政策 新措施”主題系列新聞發(fā)布會第4場獲悉，《濟寧市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）將于2023年4月1日起正式施行，這標志著我市優(yōu)化營商環(huán)境工作即將掀開法治化、規(guī)范化、市場化建設(shè)新篇章?！稐l例》的制定立足于突出我市特色實踐，注重體制機制建設(shè)與工作成果的鞏固，并對標國際標準提出建設(shè)要求。

《條例》中明確提出，各級人民政府要加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)籌推進、督促落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)機制，解決影響營商環(huán)境的難點問題，系統(tǒng)性地完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制?！稐l例》鼓勵各縣市區(qū)人民政府積極探索新模式，鼓勵創(chuàng)新舉措，注重成果轉(zhuǎn)化。

《條例》中第四條規(guī)定各縣市區(qū)人民政府要依法探索符合本地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施，打造對標國內(nèi)外先進標準、體現(xiàn)本地特色、彰顯本地優(yōu)勢的營商環(huán)境制度創(chuàng)新。第五條規(guī)定各縣市區(qū)人民政府要積極爭取國家、省授權(quán)改革或者試點改革，將改革成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境實效。

近年來，為適應(yīng)營商環(huán)境建設(shè)的新要求，我市先后在多個領(lǐng)域進行了改革創(chuàng)新，制定了多項改革舉措，但大部分的改革舉措是以政策文件、內(nèi)部工作要求等形式分散在各個部門。為了讓改革成果更好地落地轉(zhuǎn)化，我市將被實踐證明有效、市場主體認可、適合以立法形式體現(xiàn)的經(jīng)驗和做法，經(jīng)歸納總結(jié)在《條例》中予以固化和體現(xiàn)，使之形成具有約束力的制度規(guī)范。

《條例》中第三十條規(guī)定政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，是我市“一鏈辦”“掌上辦”“智能辦”“跨域辦”創(chuàng)新舉措轉(zhuǎn)化。第三十三條規(guī)定工程建設(shè)項目審批推行并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗收等方式，簡化審批手續(xù)，是我市“多審合一、拿地即開工”建設(shè)項目審批新模式轉(zhuǎn)化。第三十五條規(guī)定主動向企業(yè)精準推送惠企政策，符合條件的企業(yè)免予申請，直接享受惠企政策，是我市探索惠企政策“免申即享”改革成果轉(zhuǎn)化。

《條例》將國家和省的方針政策與我市具體實踐相結(jié)合，明確各領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境總體要求的同時，細化了具體方向與舉措，構(gòu)建起了統(tǒng)分結(jié)合、重點突出的工作體系，增強了條例的可執(zhí)行性。如在保護和促進中小企業(yè)發(fā)展方面，《條例》從多角度注重中小企業(yè)梯隊培育和成長幫扶。

《條例》中第十九條規(guī)定鼓勵企業(yè)投保知識產(chǎn)權(quán)保險，減輕中小企業(yè)申請和維持知識產(chǎn)權(quán)的費用等負擔，第二十一條規(guī)定組織金融機構(gòu)與中小企業(yè)融資服務(wù)對接，提供高效便利金融支持，第二十六條規(guī)定大型企業(yè)不得利用市場優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款，市場主體有權(quán)依法要求拖欠方支付拖欠款并對拖欠造成的損失進行賠償。

在對標國際標準完善體系建設(shè)方面，《條例》對新的評估內(nèi)容作出回應(yīng)，為我市打造“全國一流、全省領(lǐng)先”營商環(huán)境提供指引?！稐l例》中第三十九條提出實施信用風險分類管理，對不同信用狀況的市場主體采取差異化管理，第四十條要求監(jiān)管部門對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，第五十一條強調(diào)要加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級，提升公共服務(wù)智能化水平。