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東方圣城網(wǎng)訊(通訊員:羅皓) 今年以來(lái),微山縣稅務(wù)局牢固樹(shù)立“以數(shù)治稅”理念,運(yùn)用“四個(gè)有人管”“四個(gè)共享”等工作方法,建立完善5C監(jiān)控評(píng)價(jià)指標(biāo)全覆蓋、全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)控制機(jī)制,形成“發(fā)現(xiàn)-整改-總結(jié)-提升”管理閉環(huán),夯實(shí)征管基礎(chǔ),持續(xù)提升稅費(fèi)征管質(zhì)效。
一、“站位+走位”,全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)
(一)提高站位,宏觀布局。以提升全縣稅費(fèi)征管質(zhì)效為目標(biāo),提升全縣征管質(zhì)量評(píng)價(jià)在全省排名為工作努力方向,依托縣局稅費(fèi)協(xié)同及征管質(zhì)效監(jiān)控評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)協(xié)同開(kāi)展這一關(guān)鍵點(diǎn),建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、征管股牽頭推進(jìn)、各股室通力合作”的工作模式。
(二)科學(xué)走位,細(xì)節(jié)配合。立足縣局、分局兩級(jí)管理職責(zé),建立“監(jiān)控-預(yù)警-評(píng)價(jià)-改進(jìn)-提升”的稅收征管質(zhì)量監(jiān)管閉環(huán),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)疑點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、實(shí)時(shí)改進(jìn)、有效提升。各職能部門在合理分工的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)節(jié)協(xié)作,明確崗位職責(zé),形成“層層有人抓,環(huán)環(huán)有人管,事事有人做”的良好工作格局。
二、“機(jī)制+控制”,縱橫聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)管理
(一)“量體裁衣”,助力創(chuàng)新工作機(jī)制。一方面,著力打造稅費(fèi)征管質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管新機(jī)制。制訂《國(guó)家稅務(wù)總局微山縣稅務(wù)局稅費(fèi)征管質(zhì)效監(jiān)控評(píng)價(jià)管理辦法》、《征管質(zhì)效監(jiān)控評(píng)價(jià)指標(biāo)動(dòng)態(tài)控制操作指引》,《指引》按照標(biāo)準(zhǔn)分為登記類、發(fā)票類、征收管理類等9大類,104項(xiàng)具體監(jiān)控評(píng)價(jià)指標(biāo),每項(xiàng)指標(biāo)按照指標(biāo)類別、指標(biāo)含義、指標(biāo)公式、業(yè)務(wù)依據(jù)、控制標(biāo)準(zhǔn)、是否可逆、責(zé)任部門、落實(shí)部門、長(zhǎng)效機(jī)制、重要提醒等項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,發(fā)揮“監(jiān)控-預(yù)警-評(píng)價(jià)-改進(jìn)-提升”閉環(huán)效能,市局已通過(guò)公文全市推廣《微山縣稅務(wù)局稅費(fèi)征管質(zhì)效監(jiān)控評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(濟(jì)稅征便函〔2022〕32號(hào))。另一方面,構(gòu)建縣局層面橫向到部門、縱向到基層的業(yè)務(wù)指揮機(jī)制。統(tǒng)籌稅費(fèi)業(yè)務(wù)和征管質(zhì)效監(jiān)管要求,打造集“部門聯(lián)動(dòng)、指標(biāo)建立、問(wèn)題分析、任務(wù)推送、結(jié)果考核”為一體的征管質(zhì)量監(jiān)管新體系,提高5C評(píng)價(jià)指標(biāo)監(jiān)管效率,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌化、問(wèn)題整改工單化、業(yè)務(wù)指導(dǎo)精準(zhǔn)化、征管質(zhì)效最優(yōu)化。
(二)“對(duì)癥下藥”,實(shí)現(xiàn)指標(biāo)動(dòng)態(tài)控制。一是加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)能力提升。選取10名各項(xiàng)業(yè)務(wù)骨干人員組成專家團(tuán)隊(duì),先后5次召開(kāi)指標(biāo)數(shù)據(jù)討論會(huì)議,針對(duì)65項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)逐項(xiàng)分析指標(biāo)含義及口徑,制定了切實(shí)可行工作方案。3次組織征管質(zhì)效指標(biāo)監(jiān)管專項(xiàng)全員培訓(xùn)會(huì),各條線相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短,全面提升征管業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)精準(zhǔn)管理。對(duì)監(jiān)控指標(biāo)設(shè)立臺(tái)賬,安排專人進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,監(jiān)督各責(zé)任部門按照規(guī)定時(shí)間點(diǎn)、規(guī)定的監(jiān)控項(xiàng)目如期發(fā)布各監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)信息,對(duì)問(wèn)題立行立改、集中改進(jìn)、總結(jié)分析。充分發(fā)揮好征管質(zhì)效5C監(jiān)控評(píng)價(jià)“跟蹤器”和“控測(cè)針”作用,運(yùn)用指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系對(duì)稅費(fèi)征管實(shí)施全過(guò)程、全環(huán)節(jié)、全事項(xiàng)監(jiān)控,精準(zhǔn)定位稅費(fèi)征管及納稅服務(wù)過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行修正,對(duì)未做到位的工作予以剖析返工。
三、“管稅+治稅”,長(zhǎng)效運(yùn)行持續(xù)提升
(一)聚焦數(shù)據(jù)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)管稅”。一是緊抓基礎(chǔ)管理。各基層分局通過(guò)強(qiáng)化管戶登記信息管理、申報(bào)管理、發(fā)票管理、欠稅管理、實(shí)名管理、證賬管理、后續(xù)管理、操作管理,實(shí)現(xiàn)征管基礎(chǔ)的全面提升;各業(yè)務(wù)股室按照條線分工,針對(duì)不同分局的稅源結(jié)構(gòu)進(jìn)行個(gè)性化提醒服務(wù),真正做到用數(shù)據(jù)說(shuō)話,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)管稅”水平提升。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。依托金三系統(tǒng)及稅費(fèi)征管協(xié)同機(jī)制,實(shí)施“指標(biāo)監(jiān)控、人機(jī)排查、疑點(diǎn)推送、核實(shí)反饋、重點(diǎn)督察、考核評(píng)價(jià)、改進(jìn)提升”全鏈條閉環(huán)管理。三是注重事前防范。強(qiáng)化質(zhì)效指標(biāo)內(nèi)部控制、優(yōu)化稅收征管流程,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和征管問(wèn)題進(jìn)行源頭治理,舉一反三形成長(zhǎng)效機(jī)制,補(bǔ)全管理、服務(wù)、執(zhí)法等各環(huán)節(jié)短板和漏洞,將稅費(fèi)征管指標(biāo)監(jiān)控重心由“事后糾正”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)移。
(二)落實(shí)數(shù)據(jù)整改,深化“以數(shù)治稅”。一是傳導(dǎo)壓力。由征管部門牽頭組織各稅源管理單位開(kāi)展指標(biāo)整改“限時(shí)挑戰(zhàn)”,每日按時(shí)段發(fā)布各管理分局指標(biāo)整改時(shí)效排名表,在全縣稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)各管理分局自覺(jué)形成向上壓力,截至目前共整改各類問(wèn)題數(shù)據(jù)1470余條。二是加強(qiáng)督導(dǎo)。針對(duì)三、四段落后指標(biāo),按月下發(fā)工作提醒單,建立《征管質(zhì)效監(jiān)控評(píng)價(jià)異常指標(biāo)整改動(dòng)態(tài)表》。各責(zé)任部門根據(jù)工作提醒單中的預(yù)警指標(biāo)類型,開(kāi)展二次分析和監(jiān)督整改,并將整改情況及時(shí)反饋至征收管理部門,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題指標(biāo)“分析-整改-反饋”雙向管理。在今年1-10月份省局征管質(zhì)量5C監(jiān)控評(píng)價(jià)結(jié)果中,微山縣稅務(wù)局征管質(zhì)效5C監(jiān)控評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)均得到明顯改善,有5個(gè)指標(biāo)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,三段、四段指標(biāo)數(shù)量由10個(gè)減少為6個(gè),微山縣一段指標(biāo)占比達(dá)79.5%,綜合評(píng)價(jià)結(jié)果取得A-等級(jí),位于全省前列。
標(biāo)簽: 評(píng)價(jià)指標(biāo) 動(dòng)態(tài)控制 持續(xù)提升
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