掌上濟(jì)寧訊（記者 蘇茜茜 通訊員 趙謙）

2022年

(相關(guān)資料圖)

全市共實(shí)施臨時(shí)救助20138人次，發(fā)放臨時(shí)救助金2202萬元

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月880元和700元

城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1144元和910元

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增幅分別達(dá)到11.3%和18.4%

增幅分別位居全省第2位和第3位

應(yīng)保盡保 應(yīng)救盡救 應(yīng)幫盡幫

“真金白銀的救助讓臨時(shí)遇困家庭看到了希望?！比涨埃忻裾重?fù)責(zé)社會(huì)救助工作的杜金玲說，臨時(shí)救助作為社會(huì)救助體系的重要組成部分，一直發(fā)揮著“救急難、解民困”的兜底保障作用。

去年10月，魚臺(tái)縣民政局根據(jù)市民政局推送的低收入人口監(jiān)測(cè)比對(duì)分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，該縣濱湖街道居民李先生患有重大疾病且花費(fèi)較多，工作人員立即聯(lián)系濱湖街道啟動(dòng)調(diào)查程序。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李先生去年10月被濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院確診為患有急性淋巴細(xì)胞白血病，每天治療費(fèi)用近萬元。李先生的父親因患胃癌早在幾年前就已去世，姐姐也已出嫁，家里就他與母親共同生活，這讓原本就不富裕的家庭雪上加霜。鑒于李先生正在醫(yī)院住院治療，濱湖街道民政辦先通過電話與其母親取得聯(lián)系詢問病情等情況后，進(jìn)村走訪了部分村民，核實(shí)其家庭困難情況，本著急難“先行救助”的原則，街道民政辦決定“先行救助，后補(bǔ)辦材料”，先給予其5000元“濟(jì)時(shí)救”慈善基金救助款，隨后為李先生家庭辦理了兩口人的農(nóng)村低保待遇，自去年11月起每月發(fā)放低保金840元。

該街道民政辦聯(lián)合村“兩委”在村里組織開展愛心捐款活動(dòng)，籌集村民愛心捐款4.1萬元，并當(dāng)面交到李先生母親手中。同時(shí)，縣民政局及時(shí)將該家庭信息推送至縣醫(yī)保局，去年12月上旬，在李先生辦理出院手續(xù)時(shí)，醫(yī)保部門通過“一站式”結(jié)算系統(tǒng)給予其醫(yī)療救助2656元。魚臺(tái)縣民政局表示將繼續(xù)加大救助力度，正在為李先生辦理臨時(shí)救助，并持續(xù)關(guān)注李先生的家庭情況，確保其平穩(wěn)渡過難關(guān)。

據(jù)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市民政局積極推進(jìn)政府救助與慈善救助有效銜接，去年10月印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政府救助與慈善救助有效銜接工作的通知》，指導(dǎo)魚臺(tái)縣先行先試，在村（社區(qū)）創(chuàng)設(shè)“濟(jì)時(shí)救”慈善冠名基金并已實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)村（居）全覆蓋，籌集資金354.7萬元，其中村（社區(qū)）自籌232.7萬元，縣慈善總會(huì)配套122萬元，全部用于開展救助工作。

改革創(chuàng)新 深化“濟(jì)時(shí)救”品牌建設(shè)

如今在我市，越來越多像李先生一樣的困難群眾能夠得到及時(shí)救助。過去的一年，我市聚焦解決群眾急難愁盼問題，積極推進(jìn)社會(huì)救助改革創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)揮“濟(jì)時(shí)救”品牌效應(yīng)，改革創(chuàng)新求突破，銳意進(jìn)取惠民生，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

去年，市民政局積極爭(zhēng)創(chuàng)全省社會(huì)救助綜合改革先進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)。提請(qǐng)市政府印發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施意見等配套文件17個(gè)，明確建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、32個(gè)部門協(xié)同、社會(huì)力量參與的工作機(jī)制。圍繞低保、特困人員供養(yǎng)及低保邊緣家庭認(rèn)定分別出臺(tái)認(rèn)定和管理辦法，推動(dòng)市人社局、住建局等11個(gè)部門出臺(tái)困難群眾救助幫扶政策，指導(dǎo)11個(gè)縣級(jí)民政部門聯(lián)合紀(jì)委和組織部全部出臺(tái)《社會(huì)救助工作容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，健全社會(huì)救助制度體系。在全市開展“濟(jì)時(shí)救——幸福來敲門”活動(dòng)。通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，上門為3.1萬名分散供養(yǎng)特困人員提供探視、助潔、助餐、心理慰藉等服務(wù)，并督促照料護(hù)理人落實(shí)照護(hù)責(zé)任，推動(dòng)救助模式由純“物質(zhì)”向“物質(zhì)+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)，在村（居）設(shè)立社會(huì)工作站4546個(gè)，配備村（居）社會(huì)救助協(xié)理員4963人，幫辦代辦、及時(shí)受理困難群眾救助申請(qǐng)。2022年，全市共實(shí)施臨時(shí)救助20138人次，發(fā)放臨時(shí)救助金2202萬元。

兜牢底線 有效保障基本民生

去年，任城區(qū)金城街道在對(duì)困難群眾排查中發(fā)現(xiàn)新華社區(qū)居民劉女士，因患乳腺癌每月固定花費(fèi)均在四五千以上，2021年手術(shù)加治療總花費(fèi)11.8萬元，后續(xù)每月還要進(jìn)行化療等治療，醫(yī)療花費(fèi)確實(shí)給家庭造成巨大壓力。丈夫謝先生也患有糖尿病、腎病，不能外出打工，經(jīng)入戶調(diào)查后，金城街道民政辦于去年2月為其救助了6000元臨時(shí)救助。鑒于劉女士在后續(xù)的治療中每月花費(fèi)均比較巨大，金城街道于次月將其納入低保。為切實(shí)發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用，進(jìn)一步增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感和安全感，我市連年提高救助保障標(biāo)準(zhǔn)。

目前，全市共保障低保、特困人員19萬人，其中低保人數(shù)位居全省第3、特困人數(shù)位居全省第2，累計(jì)發(fā)放低保金和特困人員供養(yǎng)金13.6億元。為緩解疫情及物價(jià)上漲因素對(duì)困難群眾基本生活帶來的影響，今年共對(duì)低保對(duì)象、特困人員等困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼2400萬元、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1162萬元。為進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化救助辦理程序，去年我市印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間困難群眾救助工作的緊急通知》，加大臨時(shí)救助力度，推行快速響應(yīng)救助，暢通“救急難”綠色通道，取消戶籍地和居住地申請(qǐng)限制，對(duì)于急難情形予以先行救助，事后補(bǔ)辦手續(xù)。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 持續(xù)幫扶低收入人口

去年，市民政局聯(lián)合9個(gè)市直救助職能部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作的通知》，在全市開展低保邊緣家庭認(rèn)定和低保、特困人員全員復(fù)核工作，調(diào)整完善省救助系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高救助信息化水平；與13個(gè)市直救助職能部門對(duì)接，將各部門49萬條困難群眾數(shù)據(jù)與低保、特困人員及低保邊緣家庭進(jìn)行信息比對(duì)，將比對(duì)結(jié)果反饋給相關(guān)部門。

同時(shí)，梳理出需要基層摸排的4628名重點(diǎn)人員名單，連同省民政廳比對(duì)下發(fā)的26533名人員信息反饋縣市區(qū)逐一摸排，符合條件的及時(shí)納入救助范圍，確保應(yīng)保盡保。去年全市新納入低保、特困人員1.1萬人。

擴(kuò)圍增效 推出更多惠民政策

過去的一年，在低保認(rèn)定方面，我市出臺(tái)《濟(jì)寧市最低生活保障管理辦法》，在“支出型”困難家庭認(rèn)定、機(jī)動(dòng)車輛和大型農(nóng)機(jī)具現(xiàn)值計(jì)算及贍養(yǎng)費(fèi)計(jì)算、收入扣減、誠(chéng)信救助等方面實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新。在低保邊緣家庭認(rèn)定方面，在全省率先出臺(tái)《低保邊緣家庭認(rèn)定辦法》，將收入認(rèn)定范圍從省定的低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍擴(kuò)大至2倍，提出要注重鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，在日常摸排中要重點(diǎn)排查已脫貧享受政策人口、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶及突發(fā)嚴(yán)重困難戶等，及時(shí)納入救助范圍。在臨時(shí)救助辦理方面，聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于改革完善急難型臨時(shí)救助制度的通知》，取消臨時(shí)救助戶籍地、居住地申請(qǐng)限制，由急難發(fā)生地直接實(shí)施救助，非戶籍居民可向居住地或急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)。