什么是價(jià)格法？

價(jià)格法是指調(diào)整在價(jià)格的制定與執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。它是制定價(jià)格和管理監(jiān)督物價(jià)的法律依據(jù)。在社會(huì)主義國(guó)家，則是以立法手段保證國(guó)家的價(jià)格方針、政策的貫徹執(zhí)行，并通過(guò)價(jià)格監(jiān)督對(duì)違反價(jià)格政策、價(jià)格紀(jì)律的行為進(jìn)行制裁的法律根據(jù)。

價(jià)格法的歷史淵源

調(diào)整在價(jià)格的制定與執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。它是制定價(jià)格和管理監(jiān)督物價(jià)的法律依據(jù)。在社會(huì)主義國(guó)家，則是以立法手段保證國(guó)家的價(jià)格方針、政策的貫徹執(zhí)行，并通過(guò)價(jià)格監(jiān)督對(duì)違反價(jià)格政策、價(jià)格紀(jì)律的行為進(jìn)行制裁的法律根據(jù)。

價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。它反映一定的商品交換關(guān)系，屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇，按照生產(chǎn)關(guān)系的要求對(duì)社會(huì)利潤(rùn)進(jìn)行再分配。在社會(huì)主義國(guó)家，價(jià)格問(wèn)題涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,關(guān)系到生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi),關(guān)系到人民群眾的生活和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。它起著調(diào)節(jié)國(guó)家、集體、個(gè)人、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益的作用，因此在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理體制集中程度不同，各國(guó)對(duì)價(jià)格的控制與監(jiān)督的方法差別很大。有的國(guó)家監(jiān)督價(jià)格的方法主要依靠行政手段，有的采取行政手段同經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的方法，有的則主要依靠經(jīng)濟(jì)手段，把國(guó)家監(jiān)督價(jià)格的職能轉(zhuǎn)到社會(huì)組織方面。

中國(guó)價(jià)格立法的沿革中國(guó)的價(jià)格立法歷史悠久，早在戰(zhàn)國(guó)前期周威烈王四年（公元前422）,魏國(guó)政治家李悝鑒于“糴甚貴傷民，甚賤傷農(nóng)。民傷則離散，農(nóng)傷則國(guó)貧”，因而頒布“平糴法”。豐年平價(jià)收購(gòu)，荒年則平價(jià)賣(mài)出，使糧價(jià)穩(wěn)定，防止暴漲暴跌。這一價(jià)格立法,對(duì)穩(wěn)定魏國(guó)經(jīng)濟(jì)，安定人民生活,起到積極作用。后來(lái)秦代的“金布律”，漢代的“平準(zhǔn)法”，唐代的“常平法”,宋代的“市易法”等，都是關(guān)于價(jià)格的立法,都對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生過(guò)一定的影響。

中華民國(guó)時(shí)期，基本沒(méi)有價(jià)格立法?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)后期，國(guó)民黨政府濫發(fā)通貨，物價(jià)飛漲，為控制這種局面，曾于1942年12月頒布《限價(jià)實(shí)施辦法》,規(guī)定自1943年1月15日起，全國(guó)各地一律以1942年12月30日各地原有價(jià)格為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施限價(jià)。但由于沒(méi)有物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)，單純以行政命令來(lái)“平抑物價(jià)”，結(jié)果適得其反。1946年，國(guó)民黨政府發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步造成通貨惡性膨脹。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1937年7月到1949年5月，國(guó)民黨政府紙幣發(fā)行量增加1400多億倍,物價(jià)上漲8.5多億倍。上海解放前夕，雞蛋每個(gè)150元“金圓券”，折合法幣4.5億元。

各國(guó)的價(jià)格法規(guī)世界上不少?lài)?guó)家在價(jià)格管理上都制定了相應(yīng)的立法。美國(guó)的公平貿(mào)易法以及反托拉斯法中都有關(guān)于價(jià)格的規(guī)定。日本政府1946年頒布《物價(jià)統(tǒng)制令》,1962年第八次修改,在價(jià)格管理上開(kāi)始采取穩(wěn)定物價(jià)的綜合對(duì)策；在《國(guó)民生活安定緊急措施法》(1973)中，規(guī)定了基本生活用品的供應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；在《農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定法》(1953)中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、銷(xiāo)售價(jià)格及價(jià)格補(bǔ)貼等政策作了規(guī)定。

蘇聯(lián)的物價(jià)管理法規(guī)有《蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議國(guó)家物價(jià)委員會(huì)條例》等。羅馬尼亞在1977年11月12日重新公布了1971年制定的《價(jià)格和收費(fèi)制度法》，主要靠行政手段，靠各級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督。南斯拉夫在1979年12月頒發(fā)了《價(jià)格制度基礎(chǔ)和社會(huì)對(duì)價(jià)格的監(jiān)督法》，該法體現(xiàn)了以聯(lián)合勞動(dòng)為基礎(chǔ)的自治經(jīng)濟(jì)制度的價(jià)格法規(guī)。匈牙利1980年1月1日?qǐng)?zhí)行的《關(guān)于價(jià)格調(diào)節(jié)制度的法令》，對(duì)價(jià)格的監(jiān)督采取了行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的辦法。

中華人民共和國(guó)的物價(jià)法規(guī)在國(guó)家建立初期，由于國(guó)民黨政府遺留的惡性通貨膨脹后果尚待消除，物價(jià)波動(dòng)尚未平息，1949年11月12日中央人民政府政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于當(dāng)前物價(jià)問(wèn)題》的決定，采取穩(wěn)定幣值、穩(wěn)定物價(jià)的12條重要經(jīng)濟(jì)措施。1950年 3月 3日《中央人民政府關(guān)于統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》，依靠國(guó)家政權(quán)和國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量，進(jìn)一步采取國(guó)家統(tǒng)一掌握貨幣發(fā)行、統(tǒng)一管理財(cái)政收支、統(tǒng)一糧食調(diào)配、控制部分重要物資供應(yīng)等一系列措施，防止金融波動(dòng)，穩(wěn)定物價(jià)，為有計(jì)劃按比例地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供了條件。

進(jìn)入發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃以后,30年來(lái),先后制定的主要物價(jià)管理法規(guī)有:1958年4月11日中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于物價(jià)管理權(quán)限和有關(guān)商業(yè)管理體制的幾項(xiàng)規(guī)定》；同年10月18日中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于市場(chǎng)物價(jià)分級(jí)管理的規(guī)定》;1963年4月13日國(guó)務(wù)院《關(guān)于物價(jià)管理的試行規(guī)定》。這三個(gè)規(guī)定在物價(jià)管理體制方面確立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則。1980年4月8日中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)物價(jià)管理，堅(jiān)決制止亂漲價(jià)和變相漲價(jià)的通知》、1980年12月 7日國(guó)務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格控制物價(jià)、整頓議價(jià)的通知》、1982年1月8日國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的通知》和1983年 7月26日國(guó)務(wù)院《關(guān)于制止亂漲生活資料價(jià)格的若干規(guī)定》等行政法規(guī)，對(duì)物價(jià)進(jìn)行了行政干預(yù)，以保障市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定。

《物價(jià)管理暫行條例》國(guó)務(wù)院于1982年7月7日通過(guò)、8月6日頒布執(zhí)行,共7章41條，是中華人民共和國(guó)第一部比較完整和系統(tǒng)的物價(jià)管理法規(guī)，是處理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中價(jià)格關(guān)系的重要準(zhǔn)則，規(guī)定了下述幾方面的關(guān)系：①在堅(jiān)持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定的同時(shí)，有計(jì)劃地對(duì)物價(jià)逐步進(jìn)行合理調(diào)整。②在價(jià)格的制定與管理方面，堅(jiān)持以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。③在維護(hù)國(guó)家整體利益的前提下,兼顧生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益,正確處理中央同地方之間、地區(qū)之間、部門(mén)之間以及企業(yè)之間的關(guān)系。④物價(jià)管理體制是實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。⑤在物價(jià)監(jiān)督檢查方面，以國(guó)家各級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)和有關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)督為主導(dǎo)，同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)、事業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用。該“條例”還對(duì)違反“條例”規(guī)定的行為，根據(jù)不同性質(zhì)和情節(jié)規(guī)定了相應(yīng)的懲處。

標(biāo)簽： 價(jià)格法 價(jià)格法的歷史淵源