廣東省廣州市自2018年1月起全面實施DIP付費改革,并在2021年12月被國家醫(yī)保局確定為12個DIP付費示范點之一。廣州市實施DIP付費改革3年多來,通過各級醫(yī)院的實踐探索,積累了一些經驗。經過梳理與總結,我們歸納出DIP付費方式下醫(yī)院管理的4個要領。
要領一:
(資料圖片僅供參考)
做好DIP與“國考”互動的戰(zhàn)略部署
我們越來越多的醫(yī)院在實踐中逐步感受到:DIP支付的核心要素與“國考”(國家三級公立醫(yī)院績效考核)的指標要求是“同宗同源”的。抓準了DIP的本質、做好DIP運行管理,同樣有助于在“國考”中取得好成績。因此,醫(yī)院黨委及領導層要做好DIP與“國考”互動的戰(zhàn)略部署
DIP的本質,是精確依據(jù)醫(yī)院收治的病種及運用的診療技術支付醫(yī)保基金。這種支付方式既可反映醫(yī)院各學科的能力與水平,也能反映醫(yī)院合理把握醫(yī)療費用及費用結構、合理管控診療成本的能力與水平。這與“國考”在持續(xù)發(fā)展、醫(yī)療質量、運營效率三個維度所要求的指標是基本契合的。
此外,在全民醫(yī)保事業(yè)不斷發(fā)展及醫(yī)保支付方式改革不斷深化的態(tài)勢下,醫(yī)院在給患者提供合理診療服務并獲得合理醫(yī)保支付的同時,也能贏得患者與醫(yī)院員工滿意度的提升。
要領二:
抓住3個“牛鼻子”,獲得合理醫(yī)保支付
對醫(yī)院來說,實施DIP付費后,要在管理上緊緊抓住3個“牛鼻子”。
第一個“牛鼻子”是病種組合。DIP病種組合反映醫(yī)院收治患者的病種構成和病種覆蓋程度,與病種分值相對應。醫(yī)生的本領與科室的學科能力是影響醫(yī)院收治病種組合的核心,而病案首頁的質量則是影響醫(yī)院病種組合的關鍵。抓住這個“牛鼻子”的關鍵措施是各學科收治符合醫(yī)院功能定位的患者,并做好合理診療
具體措施主要有以下幾條:一是提升病案首頁管理水平,杜絕病案首頁信息不完整、出院診斷錯漏率較高、疾病編碼水平低等問題。二是填好《醫(yī)?;窘Y算清單》。臨床人員要準確選擇主要診斷,完整填寫并發(fā)癥和合并癥,準確全面地填好手術操作名稱;編碼人員要正確理解臨床診療信息,準確地對診斷、手術/操作進行編碼;病案人員要主動與臨床、醫(yī)保溝通;財務人員要準確做好費用分類,確保數(shù)據(jù)精確無誤;信息人員要確保信息系統(tǒng)接口正確,數(shù)據(jù)傳輸準確完整
第二個“牛鼻子”是病種分值。病種分值以《病種分值庫/表》為核心,反映診療行為與診療難度
對病種分值,醫(yī)院既要充分重視,又不能唯分值論。做到“不唯分值”,在醫(yī)院層面,要專注于收治與自身功能定位相符的患者;在診療層面,不能因病種分值影響診療決策,做到合理診療。充分重視分值,就要求醫(yī)院緊抓精益管理,在DIP規(guī)則下通過強化、細化管理行為,獲得合理的醫(yī)保支付
同時,要把握好病種分值與醫(yī)療費用的關系。病種分值決定著醫(yī)保支付的費用,而診療行為產生的醫(yī)療費用則直接影響醫(yī)保支付效果。因此,處理好病種分值與醫(yī)療費用的關系是取得良好醫(yī)保支付效果的關鍵
第三個“牛鼻子”是醫(yī)保付費。醫(yī)保付費是讓醫(yī)院獲得應有的醫(yī)保補償,其關鍵是《醫(yī)保基金結算清單》的質量
抓牢這個“牛鼻子”,醫(yī)院要做到不“沖分值”,確保點值不“貶值”;加強DIP運行管理,將費用保持在合理區(qū)間;強化質量管理,減少醫(yī)保拒付的發(fā)生。
要領三:
合理管控成本,不片面追求業(yè)務量
DIP給醫(yī)院帶來的最直接、最主要的影響是:既往醫(yī)院的醫(yī)療服務做得多,醫(yī)療業(yè)務收入就多;而在DIP規(guī)則下,醫(yī)院提供醫(yī)療服務多并不一定意味著收入多。特別在藥品、醫(yī)用耗材“零加成”下,藥品、耗材成為醫(yī)院的支出和成本。醫(yī)院需要通過強化合理診療、合理用藥、合理使用高值耗材,來管控診療成本,以獲得預期的醫(yī)保支付效果
醫(yī)院片面追求業(yè)務收入增加,將會讓自身陷于被動。在DIP規(guī)則下,“逐利”動機下的“多收費”“套餐收費”“過度診療”等不僅無法獲得效益,還會給績效考核和醫(yī)?;鸨O(jiān)管帶來負面影響。
要領四:
職能部門各司其職,強化協(xié)同
DIP的健康有序運行離不開多部門協(xié)同。醫(yī)院各職能部門既要各司其職,又要圍繞DIP運行和“國考”進行密切協(xié)同
如,醫(yī)保管理部門需要掌握最新改革動態(tài)、解讀醫(yī)保政策,結合統(tǒng)籌區(qū)內各家醫(yī)院的實際情況,及時調度DIP運行;提出各項DIP運行要求,結合政策和醫(yī)院實際,不斷完善管理制度流程。醫(yī)院醫(yī)保管理部門還要與醫(yī)保局、醫(yī)保中心保持及時有效的溝通,積極參與DIP政策實施的調研和協(xié)商,為DIP分值庫的確定和動態(tài)調整提供臨床依據(jù)
此外,病案管理部門要把控病案首頁的編碼質量,及時與臨床科室、醫(yī)保部門溝通;信息部門需要依據(jù)醫(yī)保政策,開發(fā)院內的醫(yī)保管理系統(tǒng),不斷完善DIP付費結算和監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集智能化等;物價和財務部門要重點做好物價、收費與結算等工作;醫(yī)務、質控、設備管理等部門需要切實做好合理診療的管理與醫(yī)療質控,嚴格監(jiān)管藥物與醫(yī)用耗材的消耗
2020年,廣州醫(yī)保按照DIP規(guī)則清算時,361家醫(yī)保定點醫(yī)療機構結余留用金額共6.33億元。這從一個側面看到,只要醫(yī)院管理跟得上醫(yī)保支付方式改革的要求,在DIP規(guī)則下,醫(yī)院完全可以獲得合理的醫(yī)保支付,并實現(xiàn)醫(yī)保收支的結余。
信息來源:健康報
信息采集:衛(wèi)健君
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